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財政部關于進一步做好一般企業增值稅先征后返工作有關事項的通知

日期:2010年6月11日 15:43

1996年8月30日(1996)財監字41號

  1994年以來,各地財政監察專員辦事機構(原中企駐廠員機構)認真貫徹財政部關于做好一般企業增值稅先征后返工作的有關文件精神,做了大量工作,對新稅制的順利實施和國家政策的及時到位起到較大作用。為了進一步做好一般增值稅先征后返工作,現將有關事項通知如下:
  一、加強退稅申報的審核把關 努力提高退稅質量

  1.嚴格掌握政策界限。增值稅先征后返是一項政策性很強的工作,各地專員辦必須嚴格按財政部關于退稅的有關政策文件辦理退稅,不得擅自擴大退稅范圍和標準。對于政策不清的問題應及時向財政部請示。
  2.嚴格區分退稅產品和非退稅產品。對企事業單位生產經營中的兼營行為(即既經營退稅產品又經營非退稅產品),應要求有關單位區別可退稅產品和非退稅產品分別進行會計核算,分別繳納增值稅,專員辦憑可退稅產品實際繳納的增值稅款按規定辦理退稅。否則,專員辦對其退稅申請不予受理。
  3.返還的稅款必須是本期的實際入庫額。對應交未交稅款或稅務機關“寅吃卯糧”收取的過頭稅均不得辦理退稅。
  4.嚴格履行審批程序。退稅申請必須經過地市辦事組(或委托的地方財政部門)和省級專員辦的層層審核把關,最后由省級專員辦審批退稅,既不得越級申報,也不得將退稅審批權擅自下放給地市組。
  二、加強對退稅工作的監督檢查 努力提高退稅工作質量
  在及時辦理退稅的同時,各地專員辦要于年內抽出一定的人力對1994年以來的退稅工作質量進行一次抽查,尤其是對地市機構不全,以地方財政部門作為退稅申請受理單位的,要對地方財政部門的退稅初審質量進行一次全面的檢查,以檢驗退稅工作質量。對把關不嚴造成中央財政收入流失的,除了要將退取的稅款如數追回外,還要視情況追究有關人員的責任。部里也將選擇適當時機對各地退稅工作質量進行抽查。
  三、認真履行職責 做好協調配合
  按照財政部、國家稅務總局和中國人民銀行《關于稅制改革后對某些企業實行“先征后退”有關預算管理問題的暫行規定的通知》[(94)財預字第55號]的規定,一般企業的增值稅先征后返工作由財政部駐各地的派出機構辦理。為此,各地專員辦要認真履行職責,各地財政、稅務、金庫等部門要積極協助專員辦做好退稅審批工作;各地專員辦在退稅工作中要努力做到均衡辦理,并及時將辦理退稅的情況通知當地財政部門,以便各級財政部門合理安排財力;稅務部門要及時將先征后返項目應納的增值稅稅款征收入庫,不得擅自免征;各省級金庫要嚴格按照《預算法》和財政部等部門(94)財預字第55號文件規定的審批機關開具的收入退還書辦理退庫手續,不得擅自按照其他部門的要求辦理退庫。
  四、及時反映退稅信息 認真搞好退稅總結
  各地專員辦要經常地、主動地向財政部有關司(財政監督司、稅政司、預算司)報告退稅工作進展情況,以便部里及時了解退稅信息。每半年結束后一個月內,各地專員辦要對退稅工作情況進行一次比較全面的總結,總括退稅審核審批的基本做法、取得的成效、存在的問題以及改進建議等,連同“專員辦辦理一般增值稅退付情況明細表”一并上報財政部(財政監督司)。
  附件:
    專員辦辦理一般增值稅退付情況明細表
   退稅.POL
   填報單位:                       省(區、市)財政監察專員辦事處                    金額單位:萬元

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  ┃           │企業申報退稅額  │專員辦批準退稅額 │ 申報剔除額   │ 金庫實際退付額 │                 
  ┃           ├────┬────┼────┬────┼────┬────┼────┬────┤    說      明     
  ┃退 稅 項  目    │本年合計│各年累計│本年合計│各年累計│本年合計│各年累計│本年合計│各年累計│                 
  ┃           │    │    │    │    │    │    │    │    │                 ┃ 
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  ┃合   計       │    │    │    │    │    │    │    │    │                 
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  ┃           │    │    │    │    │    │    │    │    │                 
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  ┃1.菜籃子商品    │    │    │    │    │    │    │    │    │                 
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  ┃2.鑄鍛件產品    │    │    │    │    │    │    │    │    │                 
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  ┃3.廢舊物資回收   │    │    │    │    │    │    │    │    │                 
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  ┃4.三線脫險搬遷企業 │    │    │    │    │    │    │    │    │                 
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  ┃5.秦山核電站    │    │    │    │    │    │    │    │    │                 
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  ┃6.宣傳文化單位   │    │    │    │    │    │    │    │    │                 
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  ┃7.國家級新產品   │    │    │    │    │    │    │    │    │1996年停止執行先征后返政策  
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  ┃8.豬皮制革產品   │    │    │    │    │    │    │    │    │1996年停止執行先征后返政策  
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  ┃9.鉀肥產品     │    │    │    │    │    │    │    │    │1996年停止執行先征后返政策  ┃               
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  單位領導(簽章):            填表人:              填表日期:199 年 月 日
  注:“退稅項目”根據當年實際情況可以逐年調整。


所屬類別: 財政法規

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